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■老齡化挑戰社保體系 養老金缺口八千億

人口老齡化是社會發展的趨勢與潮流。二OO五年底全國百分之一人口抽樣顯示,中國六十五歲以上人口逾一億人,佔總人口數的百分之七點七。按照老齡化評判標準,中國已成為人口老齡化國家。




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據中新社引述《光明日報》報道,人口老齡化對中國社會保障體系的挑戰最為直接。首先,人口老齡化對社會保障覆蓋面提出了挑戰。現有的社會保障覆蓋面非常有限。二OO五年全國參加基本養老保險人數為一點七四億人,佔總人口數的百分之十三點三八,遠遠低於國際勞工組織規定的百分之二十最低線。廣大農民及農民工仍然依靠自我保障。

其次,人口老齡化對現行的家庭養老方式提出了挑戰。人口老齡化所產生的“四、二、一”家庭模式和撫養系數比上升將使得現行的家庭養老模式發生困難,必然導致家庭物質供養、生活照料以及精神安慰等方面嚴重缺乏,依靠現有的居家養老方式難以實現養老目標。

再次,人口老齡化對中國養老金支付能力提出了挑戰。二OO五年底,“空賬”已經達到八千億元。

最後,老年人是一個容易患病的特殊群體,他們對醫療保險的需求將會急劇增加。由於中國目前離退休人員醫療費用實行國家與單位共同負擔,因此,在離退休人員高速增長的情況下,人口老齡化對整個醫療費用的承受能力提出了嚴峻挑戰。